Imprimer
Affichages : 4729

الحكم الاقتصادي الرشيد و الكفاءة الاقتصادية

إعداد: أ. زايري بلقاسم

جامعة وهران - الجزائر

مقدمة:

أثارت سياسات التنمية الاقتصادية في عدد من الدول النامية قضايا متعلقة بسلامة الحكم و نزاهته. و نظرا لاستقرار مبادئ "السيادة " لكل دولة و ضرورة " عدم التدخل في شؤوﻧﻬا الداخلية "، فقد وجد العديد من مؤسسات التمويل الدولية صعوبة في التوفيقبين احترام هذه المبادئ المستقرة و الحاجة إلى توجيه النظر إلى أهمية سلامة أساليب الحكم.و كما في كثير من الأحوال، فقد كان سكلفظ جديد مخرجا لهذه الصعوبة، بحيث وجدت هذه المؤسسات الدولية مجالا لإثارة هذه القضايا دون أن تتهم بالتدخل في الشؤونمناسب ( Good Governance ) الداخلية، و خصوصا في نظم الحكم. و قد وجد المسؤولين أن تعبير الحكم الصالح أو الجيدكما أنه يستخدم في اللغة الإنجليزية تعبيرا مستعارا من ، ( Governments ) لهذا الغرض ، فهو لا يشير صراحة إلى الحكوماتالفرنسية ، و هو يعني في أصله اللاتيني " أسلوب إدارة و توجيه السفينة " .و قد ساعدت جدة الاصطلاح و غموضه على استخدامهفي أماكن متعددة . و كانت هذه الخاصية ميزة أكثر منها عيبا ، حيث تمكنت المنظمات الدولية من الاختفاء وراءه لطرح العديد من

القضايا الحساسة ، مثل الفساد و الديموقراطية و المشاركة و حقوق الإنسان . و قد عرف البنك الدولي فكرة الحكم أو الإدارة ﺑﻬذاالمعنى بأﻧﻬا " الطريقة التي تباشر ﺑﻬا السلطة في إدارة موارد الدولة الاقتصادية و الاجتماعية ﺑﻬدف تحقيق التنمية ".ومن الواضح أن هذا المفهوم يتسع لأجهزة الحكومة كما يشمل غيرها من المؤسسات المحلية ومنظمات اﻟﻤﺠتمع المدني ( الجمعياتالأهلية ). و يثير هذا المفهوم أهمية قواعد السلوك ، و شكل المؤسسات ، و أساليب العمل المرعية بما تتضمنه من حوافز أو روادعو المسؤولية ( ( Transparency ) للسلوك . كما أن مفهوم الحكم الصالح يتضمن الإشارة إلى مفاهيم الشفافيةو اللامركزية ( ، ( Participation ) و المشاركة ، ( Rule of Law ) و دولة القانون ( Accountability

. ( Coordinition ) و التنسيق ( Decentralisationومن الواضح أن مفهوم الحكم الصالح على هذا النحو يتسق مع الاتجاهات الأخرى السائدة من حيث غلبة مفهوم اقتصاد السوق ، واستعادة دور الديموقراطية و احترام حقوق الإنسان . فهذه الأفكار تمثل كلا متكاملا و تمثل نوعا من الإيديولوجيا الجديدة التيتتكاتف المؤسسات الدولية و النظام الاقتصادي الدولي في الدعوة إليها .

 

télécharger l'article